แอนโทนี บลิงเคน สล็อตเว็บตรง แตกง่าย รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯเตือนว่าสถานการณ์ที่เลวร้ายในเอธิโอเปียทำให้เสี่ยงต่อ “สันติภาพและเสถียรภาพ” ของแตรแห่งแอฟริกา
ความคิดเห็นดังกล่าวจัดทำขึ้นเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน พ.ศ. 2564 ขณะที่บลินเกนเริ่มเดินทางไปแอฟริกาเป็นเวลา 5 วันในระหว่างนั้นเขาจะพูดคุยกับผู้นำระดับภูมิภาคเกี่ยวกับความกังวลเกี่ยวกับสงครามกลางเมืองอย่างเต็มกำลังในประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับสองของทวีปนี้ ภารกิจทางการฑูตติดตามการวิพากษ์วิจารณ์ของสหรัฐอเมริกาและประชาคมระหว่างประเทศเกี่ยวกับปฏิกิริยาต่อความขัดแย้งที่เห็นข้อกล่าวหามากมายเกี่ยวกับอาชญากรรมสงคราม
การสนทนาได้ขอให้กลอเรีย เอเมกวาลี ศาสตราจารย์ด้านประวัติศาสตร์แอฟริกันที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐคอนเนตทิคัตกลางอธิบายว่าวิกฤตในเอธิโอเปียพัฒนาขึ้นอย่างไร และหวังว่าจะมีหนทางหลุดพ้นจากหายนะ
สถานการณ์ปัจจุบันในเอธิโอเปียเป็นอย่างไร?
ความขัดแย้งในภูมิภาค Tigray ทางตอนเหนือของเอธิโอเปียได้ดำเนินมาเป็นเวลากว่าหนึ่งปีแล้ว ในขณะที่การต่อสู้ครั้งใหญ่เกิดขึ้นระหว่างกลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยประชาชนไทเกรย์และกองกำลังของรัฐบาลเอธิโอเปียกลุ่มติดอาวุธจากเอริเทรียที่อยู่ใกล้เคียงก็มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย
การต่อสู้เป็นไปอย่างดุเดือดเป็นพิเศษ ทั้งกองกำลังของ TPLF และรัฐบาลกลางต่างก็ถูกสหประชาชาติกล่าวหาว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนรวมถึงการข่มขืนและการสังหารหมู่อย่างเป็นระบบ เมื่อเร็ว ๆ นี้ความกังวลได้กลายเป็นความเสี่ยงของความอดอยากสำหรับคนหลายแสนคนที่ถูกตัดขาดจากเสบียง
และสิ่งต่างๆ อาจเลวร้ายลง มีความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามกลางเมืองอย่างเต็มกำลังที่จะกลืนกินประชากรของเอธิโอเปีย 110 ล้านคน
การต่อสู้ได้แพร่กระจายจากภูมิภาค Tigray ซึ่งเป็นจุดสนใจของความขัดแย้งในช่วงแรก TPLF และพันธมิตรยังคงเคลื่อนตัวไปทางใต้จากฐานที่มั่นใน Mekelle ทางตอนเหนือ และได้ยึดเมืองที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ เช่น Lalibela และ Dessie รัฐบาลเอธิโอเปียได้แสดงความกลัวว่าการสู้รบครั้งนี้อาจครอบคลุมเมืองหลวงแอดดิสอาบาบาในไม่ช้า
อะไรคือสาเหตุที่แท้จริงของความขัดแย้งในเอธิโอเปีย?
การสู้รบมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน แต่จุดประกายในช่วงปัจจุบันคือการโจมตีกองทหารของรัฐบาลกลางในเมเคลโดย TPLF เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2020 ทหารอย่างน้อย 1,000 คนถูกลักพาตัวและจำนวนที่ไม่ได้กำหนดถูกสังหารโดย กลุ่มก่อการร้าย TPLF สิ่งนี้จุดชนวนให้เกิดการโจมตีตอบโต้โดยกองกำลังของรัฐบาลและการประกาศภาวะฉุกเฉินโดยนายกรัฐมนตรี Abiy Ahmed ของเอธิโอเปีย
บริบทที่กว้างขึ้นของวิกฤตคืออะไร?
เกือบสามทศวรรษที่ TPLF ได้ควบคุมรัฐบาลและการทหาร ในช่วงเวลานี้รัฐบาลเข้าควบคุมเศรษฐกิจและที่ดินของประเทศอย่างมหาศาลรวมทั้งได้รับความช่วยเหลือกว่าพันล้านดอลลาร์ในแต่ละปี TPLF ปกครองในลักษณะที่กำหนดนิยามใหม่ของเอธิโอเปียโดยแยกตามเชื้อชาติ โดยที่ชาวTigrayan เก็บเกี่ยวอำนาจส่วนใหญ่
การต่อต้านรัฐบาลที่ครอบงำโดย TPLF มีส่วนสนับสนุนใน การเลือกตั้ง ของAbiy Ahmed ในเดือนเมษายน 2018 ในฐานะนายกรัฐมนตรี Abiy เริ่มจำกัดการครอบงำทางเศรษฐกิจของ TPLF และกำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางที่รวมศูนย์มากขึ้น
ฝ่ายบริหารของ Abiy ให้คำมั่นสัญญาถึงระดับใหม่ของความโปร่งใส ปล่อยนักโทษหลายพันคน และสร้างสันติภาพกับเอริเทรียที่อยู่ใกล้เคียง ซึ่งทำให้เขาได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพปี 2019
แต่ก่อนหน้านั้น ความขุ่นเคืองทางการเมืองก็ก่อตัวขึ้น ความพยายามลอบสังหาร Abiy ในเดือนมิถุนายน 2018ตามมาด้วยการต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่าง TPLF และฝ่ายบริหารชุดใหม่
สงครามกลางเมืองแบบเบ็ดเสร็จจะส่งผลกระทบต่อภูมิภาคนี้อย่างไร?
เพลิงไหม้ที่ยืดเยื้อและนองเลือดในเอธิโอเปียน่าจะส่งผลกระทบเป็นระลอกในประเทศเพื่อนบ้านเอริเทรีย ซูดาน และเคนยา โดยมีผู้ลี้ภัยอาวุธ และกลุ่มประชากรพลัดถิ่น หลั่งไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่อง
ความไม่มีเสถียรภาพเพิ่มเติมใดๆ มีแนวโน้มที่จะส่งเสริมองค์กรก่อการร้าย เช่น อัล-ชาบับซึ่งสามารถแพร่กระจายไปทางตะวันตกไปยังเอธิโอเปีย และแม้แต่ซูดานจากฐานในโซมาเลีย สิ่งนี้จะทำลายรูปแบบการกักกันที่มีประสิทธิภาพซึ่งรัฐบาลเอธิโอเปียก่อนหน้านี้และปัจจุบันวางไว้
บริเวณที่สงบสุขมากขึ้นของ Horn เช่นจิบูตีและโซมาลิแลนด์สามารถดึงดูดผู้ก่อการร้ายที่แสวงหาเชลยศึกหรือทหารเกณฑ์ สงครามกลางเมืองอาจทำให้ความไม่มั่นคงในซูดานแย่ลง ซึ่งปัจจุบันกำลังพัวพันกับความขัดแย้งระหว่างนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยและกองทัพ
สำหรับเอธิโอเปียเอง สงครามกลางเมืองที่เต็มกำลังอาจเป็นหายนะ จุดไฟให้เกิดความตึงเครียดในประเทศที่ประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์มากกว่า 80 กลุ่ม และอาจนำไปสู่การแตกแยกของประเทศไปสู่หน่วยงานทางการเมืองและวงล้อมที่ไม่สามารถดำรงอยู่ได้
เหตุใดจึงมีการวิพากษ์วิจารณ์การตอบสนองของสหรัฐฯ
ในขณะที่ฝ่ายบริหารของไบเดนได้เรียกร้องให้ “ผู้ทำสงครามในภูมิภาคทิเกรย์” ทั้งหมดตกลงที่จะหยุดยิงเอธิโอเปีย และเอริเทรียได้กล่าวหาว่าสหรัฐฯ สนับสนุนกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ
ในจดหมายที่ส่งถึงองค์การสหประชาชาติ รัฐมนตรีต่างประเทศเอริเทรีย ออสมัน ซาเลห์กล่าวโทษฝ่ายบริหารของไบเดนว่า “กระตุ้นความขัดแย้งและทำให้ไม่มั่นคง” ในเมืองทิเกรย์ เพื่อพยายาม “ชุบชีวิตส่วนที่เหลือของระบอบ TPLF”
ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลเอธิโอเปียกล่าวหาว่าสหรัฐฯ เข้าแทรกแซงในภูมิภาคและ “ปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน” รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยและ TPLF ซึ่งรัฐบาลเอธิโอเปียประกาศให้เป็นกลุ่มก่อการร้ายในเดือนพฤษภาคม 2564
หลังจากที่วอชิงตันประกาศคว่ำบาตรทุกฝ่ายในความขัดแย้งในเดือนกันยายน Abiy ตอบโต้ด้วยจดหมายออนไลน์ถึง Biden กล่าวหารัฐบาลสหรัฐฯ ว่าล้มเหลวในการ “ตำหนิกลุ่มก่อการร้ายอย่างเปิดเผยและรุนแรงในลักษณะเดียวกับที่ลงโทษรัฐบาลของฉัน”
การตัดสินใจเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายนที่จะถอดเอธิโอเปียออกจากโครงการการค้าของสหรัฐฯเกี่ยวกับสิ่งที่ไบเดนอธิบายว่าเป็น “การละเมิดอย่างร้ายแรง” มีแต่ทำให้ความสัมพันธ์กับรัฐบาลของ Abiy แย่ลงเท่านั้น
ชาวเอธิโอเปียสงสัยว่านโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้รับอิทธิพลส่วนหนึ่งจากการสนับสนุนของวอชิงตันต่อประธานาธิบดีอียิปต์ อับดุล ฟัตตาห์ อัล-ซีซี ในการโต้เถียงเรื่องเขื่อนแกรนด์เอธิโอเปียน ซึ่งเป็นโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดมหึมาบนแม่น้ำไนล์ที่เอธิโอเปียกล่าวว่าจำเป็นต้องใช้ไฟฟ้าที่เชื่อถือได้ กริดและการพัฒนาเศรษฐกิจ
เอธิโอเปียเริ่มเติมอ่างเก็บน้ำเขื่อนซึ่งจะใช้เวลาประมาณห้าปีในเดือนกรกฎาคม 2020 ถึงกระนั้นอียิปต์ซึ่งมองว่าเขื่อนเป็นภัยคุกคามต่อแหล่งน้ำจืดของตนได้กล่าวว่าไม่ควรเติมอ่างเก็บน้ำเขื่อนหากไม่มีข้อตกลงทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดสรรเขื่อน น้ำบลูไนล์. อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯตัดเงินช่วยเหลือเอธิโอเปียในเดือนกันยายน 2020 โดยเจ้าหน้าที่ในรัฐบาลของเขากล่าวว่าประเทศไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่จะแก้ไขข้อพิพาท สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ เขื่อนแห่งนี้เป็นผู้บุกเบิกโดยรัฐบาลที่นำโดย TPLF ภายใต้การนำของเมเลส เซนาวี นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการล่มสลายของเอธิโอเปียจะทำให้จุดยืนของอียิปต์แข็งแกร่งขึ้นในการเจรจาเรื่องเขื่อน
จะทำอะไรได้บ้างเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามกลางเมืองแบบเบ็ดเสร็จ?
มันอาจจะสายเกินไปที่จะหลีกเลี่ยงสงครามกลางเมืองในเอธิโอเปีย แต่แรงกดดันจากสหภาพแอฟริกาและรัฐสมาชิกที่มีพรมแดนติดกับเอธิโอเปีย ตลอดจนการมีส่วนร่วมกับองค์กรพลเรือนภายในประเทศ อาจผลักดันให้ฝ่ายต่างๆ ที่ทำสงครามต้องเจรจาสันติภาพ
ในขณะเดียวกัน มีการกระทำบางอย่างที่ตัวเอกสามารถทำได้เพื่อลดความตึงเครียด การประกาศให้TPLF เป็นองค์กรก่อการร้ายน่าจะเป็นนโยบายที่เข้าใจผิดโดย Abiy และอาจถูกยกเลิกได้เนื่องจากเป็นการแสดงถึงความปรารถนาดี ในทางกลับกัน TPLF ควรยอมรับ Abiy Ahmed เป็นนายกรัฐมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยของเอธิโอเปีย ซึ่งเป็นสิ่งที่ปฏิเสธไม่ทำมาจนถึงตอนนี้
สำหรับบทบาทของสหรัฐฯ การเยือนภูมิภาคของรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ Blinken นั้นล่าช้าไปนานแล้ว การต่อต้านอเมริกาที่เพิ่มสูงขึ้นในเอธิโอเปียอันเป็นผลมาจากจุดยืนของฝ่ายบริหารของไบเดนเกี่ยวกับความขัดแย้งที่ไทเกรย์ได้ช่วยผลักดันเอธิโอเปียไปสู่ความสัมพันธ์ทางการทหารและการค้าที่ใกล้ชิดกับรัสเซีย และตุรกี สล็อตเว็บตรง แตกง่าย / ROV
